乡村建设小型工程 农民工匠大显身手(2)

“培训干货多，我们学习收获大，施工时更有底气了。”说着，庄贵彬给记者递过来一本标满笔记的《乡村建筑工匠培训教材》。这本由广东省建设教育协会组织编写的教材，既系统介绍了建筑构造、识图等基础知识，也分步骤讲解了砌筑、抹灰、镶贴等实操流程。揭阳市建设执业资格培训中心教师结合教材录制了施工实操视频，方便农民工匠快速掌握技术要领。

惠来县以推行村级组织和农民工匠承接农村小型工程为契机，按照“以村为主，乡镇审批，县级备案”原则，将农村小型工程的审批权限由县级主管部门下放至乡镇，并出台《惠来县简化农村项目建设流程指导意见》，通过并联审批、精简环节、压缩时限等举措，将原有的17个项目建设流程简化至10个。随着设计、图审、编制预算、立项、招投标、监理等7项原有流程的优化整合，设计费、图审费、招标代理费、监理费等也得到相应减免。

“家门口务工，满意。陪在父母身边，踏实。”庄贵彬说，参加本村项目施工，步行即可出工，镇上的项目也不超过半小时车程。农民工匠的日工资为150元至200元，虽说比在外打工时略少，但省去了租房等支出，他攒下的钱比过去多。更让庄贵彬欣慰的是，自从他回乡就业后，患病的母亲得到更多照顾，身体和精神状态都有明显好转。

“项目建设流程化繁为简，效率高了、成本低了、工期快了、门槛降了”

竞投项目时，郑煜晖向邦庄村村委会承诺，与邦庄村村民共同组建一支施工队，带动村民增收。邦庄村村民庄贵彬因此得以在家门口就业。

“简易项目‘直包到匠'，农民能独立投标承建小型工程了”

近年来，惠来县积极探索优化村级组织和农民工匠承接农村小型工程项目模式，加快推动公共服务建设项目落地见效，畅通涉农资金使用和项目实施的“最后一公里”。截至今年6月底，全县由村级组织和农民工匠承建的项目累计已达1160宗，占同期各类农村建设项目总数的四成以上。

2021年12月，农业农村部、国家发展改革委、国家乡村振兴局联合发布第三批21个全国农村公共服务典型案例，“广东惠来：推行‘农民工匠'模式 实现公共服务建设项目落地‘多快好省'”榜上有名。

村党支部书记谢财顺——

“以培训促提升，以管理促规范，又好又快地建设一批小而精、小而美、小而实的农村小型工程”

“镇村协作重点管，村民监督自主管，第三方机构专业管，项目全程‘晒'在阳光下。”朱秋程介绍，目前隆江镇农民工匠承建农村小型工程的一次性验收通过率达95%以上。

惠来县隆江镇邦庄村文化广场。 罗 珣摄(人民视觉)

“乡村振兴，关键在人。”惠来县农业农村局局长洪楚雄说，将在试点经验基础上进一步引导村级组织自建农村小型工程，在项目筛选上围绕“精和易”、在主体选择上优先“能和巧”、在流程设计上突出“简和实”、在资金使用上遵循“省和慎”，让农民不仅成为公共基础设施的受益者，也成为公共基础设施建设的参与者。《 人民日报 》( 2022年07月29日 13 版)

“我们既是自己家园的建设者，更是受益者。”项目建设期间，庄龙城几乎每天都到工地上转一转。在检查工程质量时，根据项目进度和施工承揽人提出的需求及时购置材料。惠来县试点实施农民工匠承接农村小型工程后，提倡由项目建设主体自行采购施工材料。

弧光闪闪、火花四溅，郑煜晖手持焊枪，娴熟地将一根根钢筋焊接起来。这处位于惠来县隆江镇邦庄村的工地，建设的是村里景观池塘。蜿蜒的步道已具雏形，工人们正有条不紊地加装护栏。这项工程的承接人是郑煜晖，隆江镇月潭村的一名农民工匠。

邦庄村文化广场旧貌。 林汉松摄(人民视觉)

引子

记者逐页翻阅台账资料，几个签名反复出现：村民小组长庄龙城、老支书庄大美、村委会报账员林汉松……朱秋程常年与这几名村民打交道，他们都有一个共同的身份：邦庄村项目建设理事会成员。按要求，农民工匠的施工日志由项目建设理事会成员审核签字后，方能提交镇农业农村办公室备案。

来源：人民网－人民日报

“项目建设流程化繁为简，效率高了、成本低了、工期快了、门槛降了。”谢财顺说，自2019年9月试点以来，邦庄村投入各类新农村建设资金1400多万元，开展农村基础设施建设30多项。

惠来县农业农村局的统计数据显示，近3年来，全县已有286个行政村推行村级组织和农民工匠承接农村小型工程，5000多名农民工匠参与建设，带动农民工增收2630万余元。

文章来源：《录井工程》 网址: http://www.lujinggongcheng.cn/zonghexinwen/2022/0729/370.html